瞪羚、独角兽等高成长企业具有高增长、创新引领的典型特征，是激发新兴产业动能、发展新质生产力的重要力量。近日，上海市经济和信息化委员会印发了《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），围绕促进上海市高成长企业加速发展，明确工作目标和方向，实施七大行动，提出21条具体举措。

《行动方案》将高成长企业分为瞪羚、潜力瞪羚、独角兽、潜力独角兽等四类。其中，瞪羚企业处于高成长企业发展成长期，以产品创新、技术创新、管理创新、模式创新为关键支撑，已跨越初创困难期进入高成长阶段；独角兽企业处于高成长企业发展成熟期，具备清晰的商业模式，行业影响力突出，具有高融资能力、高估值提升空间，是培育科技领军企业和世界一流企业的重要来源。

《行动方案》提出，到2027年，上海市将推动高成长企业规模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育体系，即培育400家潜力瞪羚企业、300家瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业，力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业。

具体如何开展相关服务？上海市中小企业发展服务中心副主任张麒对中国城市报记者表示，未来将围绕三方面进行落实：一是落实重点企业服务包制度。计划通过定期座谈会、走访调研等形式，联动各委办、各区、各服务机构解决困扰企业发展的瓶颈问题；同时，通过举办高成长企业创始人“下午茶”等活动，搭建政企面对面交流平台，涉及共性问题将再形成专报推动解决。二是推出升级版的“服务菜单3.0”，计划联动上海证券交易所、上海交易集团、各大银行等金融服务机构以及各委办及其直属事业单位等，定制股权融资、债权融资、公共服务等版块服务，重点疏解高成长企业最关心的融资、上市、出海、人才引流等问题。三是常态化举办一系列培育活动。计划推出“益企行”品牌活动。通过举办“创客中国”上海中小企业创新创业大赛、开展上海企业发展专家志愿服务等，为初创阶段的企业赋能加油；通过举办大中小企业融通创新对接活动、“浦江之光”科创沙龙等，为成长阶段企业搭建产业升级平台；通过举办高成长企业高管交大研修班、“浦江之光”上市培育系列培训等专场活动及银企对接活动，进一步提升成熟期企业管理水平，加速企业上市进程。

如何利用区域优势，做好高成长企业的培育？上海市徐汇区新型工业化推进办公室副主任庄子希向中国城市报记者介绍，徐汇区已成功创建1个市级和1个国家级中小企业特色产业集群，其中检验检测认证产业集群是上海市中心城区唯一的国家级中小企业特色产业集群。“我们将围绕‘政策普惠适用’‘AI赋能百业’‘都市工业回归中心城区’三方面，实施‘千帆计划’，挖掘一批成长快、潜力高的中小企业，力争到2027年培育1000家‘千帆计划’中小企业，20家潜力独角兽企业和独角兽企业。”庄子希说。